Pis E Cofins Uma Abordagem Prática E Teórica
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Pis E Cofins Uma Abordagem Prática E Teórica - Marcus Vinicius Schmitz Feijo
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
1
PIS E COFINS
UMA ABORDAGEM PRÁTICA E
TEÓRICA
1ª Edição
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
2
Marcus Vinicius Schmitz Feijó
PIS E COFINS
UMA ABORDAGEM PRÁTICA E TEÓRICA
Porto Alegre
2016
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
3
COLABORAÇÃO
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CRCRS 7121/O-4
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PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
4
AGRADECIMENTOS
A minha mãe Suzana pelo amor incondicional e pelo
suporte em todas as minhas jornadas e a minha querida
esposa que sempre me apoiou em todos momentos de minha
vida.
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
5
Sumário
Introdução ................................................................................................................................. 07
Título I – PIS e COFINS
Capítulo 1 – História ............................................................................................................ 08
1.1 A instituição do PIS E COFINS .................................................................................................. 08
1.2 Créditos Permitidos na época do início da Não Cumulatividade ............................................ 09
1.3 Objetivos da Não Cumulatividade ........................................................................................... 10
Capítulo 2 – Lucro Presumido ............................................................................................ 11
2.1. Normativas Existentes ............................................................................................................ 11
2.2. Base de Cálculo ........................................................................................................................ 11
2.3. Alíquotas Básicas ..................................................................................................................... 12
2.4. Demonstração da Base de Cálculo do PIS e COFINS – CUMULATIVO ...................................... 12
Capítulo 3 – Lucro Real ........................................................................................................ 13
3.1. Normas Existentes .................................................................................................................. 13
3.2. Alíquotas Básicas ..................................................................................................................... 13
3.3. Base de Cálculo........................................................................................................................ 13
3.4. Comentários aos Créditos Básicos de PIS e COFINS ................................................................. 14
Capítulo 4 – Alguns Segmentos e suas Particularidades ........................................... 19
4.1. Agroindústria .......................................................................................................................... 19
4.2. Transporte de Cargas ............................................................................................................... 20
4.3. Transporte de Passageiros ...................................................................................................... 21
4.4. Concessionárias ....................................................................................................................... 21
Capítulo 5 – Assuntos Polêmicos ....................................................................................... 23
5.1 Sistema Cumulativo ................................................................................................................ 23
5.2 Sistema Não Cumulativo ........................................................................................................ 23
5.3 Sistema Misto .......................................................................................................................... 24
Capítulo 6 – CARF e suas Decisões ................................................................................... 26
6.1. Introdução .............................................................................................................................. 26
6.2 Decisões do CARF para Sistema Não Cumulativo .................................................................... 26
6.2.1 Créditos sobre comissões a Representantes .......................................................... 26
6.2.2 Créditos sobre comissões de Compras ................................................................... 28
Título II – PIS e COFINS no Judiciário
Capítulo 7 – Créditos sobre alargamento da base de Cálculo .................................. 30
7.1. Introdução .............................................................................................................................. 30
7.2. Créditos sobre Gastos Administrativos ................................................................................... 30
7.3. Créditos sobre Despesas Financeiras ....................................................................................... 30
7.4. Créditos sobre Despesas Comerciais ....................................................................................... 31
7.5. Créditos sobre Folha de Pagamento ........................................................................................ 31
Capítulo 8 – Comerciantes Atacadistas ou Varejistas ............................................... 33
8.1. Origem da discussão .............................................................................................................. 33
8.2. Tipos de Créditos envolvidos ........................................ ........................................................ 33
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
6
Título III – Soluções de Consulta
Capítulo 9 – Decisões da Receita Federal – PIS e COFINS Cumulativo................ 34
9.2.3 Permuta de imóveis sem recebimento de torna por Atividade Imobiliária
9.2.4 Subvenção para investimento
9.1. Solução de Consulta – Conceito ............................................................................................. 34
9.2 Soluções de Consulta – Alguns assuntos – Sistema Cumulativo .............................................. 34
9.2.1 Venda através de Cessão de Direitos de Precatórios .............................................. 34
9.2.2 Receita Financeira e Variações Monetárias sobre Depósitos Judiciais e
Extrajudiciais de tributos e contribuições federais .......................................................... 35
9.2.3 Permuta de imóveis sem recebimento de torna por Atividade Imobiliária .......................... 36
9.2.4 Subvenção para investimento .............................................................................................. 37
Capítulo 10 – Decisões da Receita Federal – PIS e COFINS Não-Cumulativo....... 39
10.1 Soluções de Consulta – Alguns assuntos – Sistema Não-Cumulativo .................................... 39
10.1.1. Manutenção dos Créditos após operação de fusão, aquisição ou incorporação. 39
10.1.2. Créditos de PIS e COFINS sobre Rateio de despesas de Grupo Econômico........... 40
10.1.3 a 10.1.67 Soluções de consulta Diversas .............................................................................. 42
10.1.68 Soluções de consulta Diversas ........................................................................................... 85
Título IV – Particularidades
Capítulo 11 – Alíquota Zero ................................................................................................ 87
Capítulo 12 – Isenções .......................................................................................................... 98
Capítulo 13 – Não incidências ............................................................................................ 100
Capítulo 14 – Imunidade ...................................................................................................... 100
Capítulo 15 – Quadro Resumo de Tributação ............................................................... 101
Título V – Impactos Contábeis
Capítulo 16 – Contabilização .............................................................................................. 102
16.1 Contabilização do PIS e COFINS ............................................................................................. 102
Bibliografia .............................................................................................................................. 105
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
7
Introdução
Esta minha segunda obra, trata-se de um assunto de estrema importância
para os contribuintes, o qual estava a anos para escrever. Como se sabe
o PIS e COFINS, foi instituído em 1970, até hoje ela sobrevive, mesmo
com inúmeras alterações.
Com grande peso na carga tributária atual, PIS e COFINS, tem sido palco
para inúmeras questões tributárias que vão desde a tributação para
doações, receitas de indenizações, subvenções e até mesmo o conceito
real de faturamento.
Não temos intenção de esgotar o assunto, mas sim explicar o
funcionamento dessas contribuições, suas lógicas tanto na
Cumulatividade quanto na Não-Cumulatividade. Pretendemos também
abordar questões jurídicas e grandes decisões que podem gerar novas
oportunidades de redução de carga tributária a partir dessas
contribuições.
A presente obra está subdividida em cinco títulos: sendo o Primeiro
Título - PIS e COFINS que versa sobre as sistemáticas existentes e suas
particularidades, o segundo sobre a questão jurídica existente, o terceiro
comenta as soluções de consulta sobre as diversas matérias controversas
tanto para sistema cumulativo e não cumulativo. O quarto Título
comenta sobre as particularidades do PIS e COFINS e por último trata
sobre a parte contábil, maneiras de lançamento e os seus reflexos.
Importante frisar que nossa obra não possui conteúdos técnicos focados
para o segmento de Instituições Bancárias e de créditos financeiros
(BACEN), Empresas Públicas, do Terceiros Setor, Cooperativas,
Entidades sem Fins Lucrativos bem como para empresas registradas na
SUSEP, Setor Elétrico (ANEEL) e de Saúde Suplementar (ANS) e
ANTT.
Esta obra poderá ser utilizada também como um importante material de
consulta, guiando a todos os leitores e usuários que se interessem pela
matéria fiscal gerando segurança e praticidade que o dia a dia exige.
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
8
Título I – PIS e COFINS
Capítulos 1º ao 6º
Capítulo 1
História
1.1 – A instituição do PIS e COFINS
O PIS foi instituição em 1970, através da Lei Complementar nº7 de 7 de
setembro de 1970. Inicialmente, o cálculo era de 0,15% sobre
faturamento em 1971, aumentando progressivamente até que em 1974
parou em 0,5% sobre faturamento.
Após 21 anos, em 1991, foi instituída a COFINS através da Lei
Complementar nº 70 em 30 de dezembro de 1991. Já nesta época a base
de cálculo não previa a inclusão do IPI nem vendas canceladas e demais
descontos incondicionais.
Sete após a LC 70 é editada a atual Lei 9.718/98, através da MP 1.724
de 29 de outubro de 1998, no qual define as alíquotas de PIS e COFINS
através do artigo 4º inciso IV (0,65% para PIS e 3% para COFINS). Está
no artigo 8º da MP a elevação da alíquota da COFINS para 3%.
Em 17 de dezembro de 2002, através do Decreto 4.524, de 17 de
dezembro de 2002, foi instituída a nova sistemática do PIS, na seção II
do artigo 59. Alterando a alíquota de 0,65% para 1,65%. Essa nova
sistemática seria para as empresas que estão no regime tributário de
Lucro Real.
A lei 10.637/03 instituiu o PIS e a lei 10.833/03 consolidou com a
COFINS, elevando as alíquotas para quem estiver no sistema não-
cumulativo de 0,65% para 1,65% no caso do PIS e de 3% para 7,6% no
caso da COFINS.
TITULO I – PIS e COFINS – Capítulo 1 – História
PIS e COFINS – Uma Abordagem Prática e Teórica
9
1.2 Créditos Permitidos na época do início da Não Cumulatividade
Desde início da instituição da Não cumulatividade, existe discussão do
que dá direito a crédito e do que não dá direito. Vejamos:
Despesas Financeiras
Em seu artigo 63 do Decreto 4.524/02, entre os diversos créditos, era
permitido os gastos com despesas financeiras decorrente de empréstimos
e financiamentos.
Pelo artigo 3º da Lei 10.833/03, determinava em seu inciso V a
permissão de utilizar créditos de PIS e COFINS sobre despesas
financeiras o qual foi vetado, ou melhor, alterado pela Lei 10.865/03. Ou
seja, a partir de 1º de maio de