Do Congresso do Panamá à UNASUL: a defesa na integração da América Latina (1826-2008)

De Guilherme Frizzera

A obra Do Congresso do Panamá à Unasul: a defesa na integração da América Latina (1826-2008) apresenta uma reconstrução histórica sobre como os assuntos relacionados à defesa da América Latina foram fundamentais para o processo de união política da região. Do Congresso do Panamá de 1826 até a criação da Unasul em 2008, a defesa do espaço latino-americano sempre esteve na agenda política regional. Nos dois séculos de história analisados, esta obra abrange o pensamento político dos Libertadores da América, as revoluções dos Estados Unidos, França e Haiti, o Congresso do Panamá e os objetivos iniciais das repúblicas recém-emancipadas em garantir sua sobrevivência frente a uma invasão por parte das potências estrangeiras, bem como as demais iniciativas regionais do século XIX e o continuar dessa pauta de defesa até o século XXI. Com isso, o principal objetivo é mostrar aos leitores como a união é parte da identidade política da América Latina.

• Idioma: Português
• Editora: Editora Appris
• Data de lançamento: 11 de jan. de 2023
• ISBN: 9786525034959

Pré-visualização do livro

Capítulo 1

O Path Dependence para compreender a história: a América Latina como uma comunidade política

Buscar pelo método ideal para reconstruir a história não é algo simples de se resolver ou encontrar. Ainda mais quando o objetivo principal é demonstrar a existência de uma identidade comum a partir dos assuntos de defesa. Quando se trata da América Latina — ou da América do Sul, quando feito um recorte geopolítico mais apurado —, a fragmentação ou sobreposição das iniciativas teimam em trazer uma perspectiva nada animadora para os estudos de regionalismo. Afinal, a expectativa gerada é que com a existência de uma identidade comum, os resultados tendem a ser positivos e o processo de integração, consolidado e enraizado. No entanto, não é isso o que acontece no cenário sub-regional, aumentando o grau de dificuldade no estudo proposto.

Dessa forma, foi escolhido a utilização do path dependence para acompanhar a evolução de quase dois séculos de história que relaciona o Iluminismo, as guerras de emancipação política da América Latina no século XIX, a criação — e a frustração — das iniciativas confederativas e a criação de uma defesa comum, a interferência dos Estados Unidos ao longo do século XX e a introdução do comércio como a principal agenda de cooperação e aproximação hemisférica, e o retorno da defesa como uma das agendas principais nos processos de integração regional sul-americanos. Independente de qual marco histórico analisado, uma constante permanece: a busca pela integração é uma parte fundamental da identidade política comum da região e os assuntos de defesa são pilares desse processo, apesar dos diferentes graus de importância ao longo da história. Isso ocorre, pois, a decisão tomada no século XIX, fundamentada em ideais filosóficos e políticos do Iluminismo, de que a América Latina deveria se unir em prol de uma aliança defensiva comum que garantisse a sua existência limitou às escolhas e iniciou uma cadeia de eventos que representam tanto uma reação aos resultados quanto uma evolução da cadeia histórica ancorada nessa decisão inicial. O Congresso do Panamá de 1826 representa a contingência inicial que fundamentou, limitou e legitimou às buscas por um processo de integração ao longo do curso histórico.

Por conta disso, a discussão sobre path dependence fundamenta esse capítulo, assim como os desdobramentos das conceituações teóricas referentes ao Construtivismo, principalmente na vertente que propõe discutir o papel desempenhado pela socialização, práticas e como elas podem gerar aprendizado, confiança mútua, comunidades de práticas e organizações. Dessa forma, a identidade comum passa a ser possível e plausível de existir.

Para compreender o papel exercido desde o campo das ideias no século XVIII até a criação da Unasul em 2008, apresentar os aspectos metodológicos e teóricos que nortearam o propósito desse trabalho são fundamentais.

1.1 Path Dependence e a importância da história

Trabalhar com PD é, sem sombra de dúvidas, ir além da simples definição de que a história importa. Apesar desta afirmação não ser totalmente imprecisa, path dependence vai além desta simplificação conceitual, sendo uma importante ferramenta metodológica para se trabalhar quando lidamos com conjunturas históricas que impactaram o desenvolvimento futuro. Atenta-se que este método se caracteriza por aquelas sequências históricas nas quais os eventos contingentes acionam padrões institucionais ou cadeias de eventos que possuem propriedades determinísticas²⁴.

Um dos desafios quando se trata de path dependence reside, de um lado, escapar da simplificação apresentada anteriormente; por outro, existe uma gama de conceituações que acabam por abarcar diversos campos da ciência. Por conta desta característica, o que se tenta organizar em estudos que se utilizam do PD é encontrar pontos em comuns entre os diversos conceitos e, a partir desses denominadores comuns, criar uma proposta metodológica aplicada ao