Serviço social, tecnologia da informação e trabalho

De Renato Veloso

Uma análise refinada sobre a importância do uso da Tecnologia da Informação (TI) nos processos de trabalho em que se inserem os assistentes sociais. Ao perceber na TI um potencial contraditório, o autor concebe a possibilidade de sua utilização em benefício da cidadania e do cumprimento de Projeto Ético-Político do Serviço Social.

• Idioma: Português
• Editora: Cortez Editora
• Data de lançamento: 7 de nov. de 2014
• ISBN: 9788524920912

Pré-visualização do livro

Conselho Editorial da

área de Serviço Social

Ademir Alves da Silva

Dilséa Adeodata Bonetti

Elaine Rossetti Behring

Maria Lúcia Carvalho da Silva

Maria Lúcia Silva Barroco

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Índices para catálogo sistemático:

1. Tecnologia da informação no serviço social

361.3023

SERVIÇO SOCIAL, TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E TRABALHO

Renato Veloso

Capa: Cia. de Desenho

Preparação de originais: Ana Paula Luccisano

Revisão: Maria de Lourdes de Almeida

Composição: Linea Editora Ltda.

Assessoria editorial: Elisabete Borgianni

Secretaria editorial: Priscila F. Augusto

Coordenação editorial: Danilo A. Q. Morales

Produção Digital: Hondana - http://www.hondana.com.br

Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do autor e do editor.

© 2011 by Renato Veloso

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CORTEZ EDITORA

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Publicado no Brasil – 2014

Para Vanessa, Valentina e Bernardo. Amo vocês

SUMÁRIO

PREFÁCIO

Marilda Villela Iamamoto

APRESENTAÇÃO

INTRODUÇÃO

CAPÍTULO 1 Tecnologia e Relações Sociais

1.1 Sobre o Conceito de Tecnologia

1.2 A Revolução da Tecnologia

1.3 As Expressões Atuais da Tecnologia

CAPITULO 2 Serviço Social e TI: Algumas Conexões

2.1 Observações Preliminares

2.2 Breve Perfil dos(as) Participantes

2.3 Gênero, TI e Serviço Social

2.4 O Acesso à TI

2.5 O Serviço Social e a Exclusão Digital

2.6 O Potencial Estratégico da TI para o Serviço Social

CAPÍTULO 3 A Presença da TI no Serviço Social

3.1 A Aproximação do Serviço Social à TI

3.2 Considerações dos(as) Profissionais sobre a Incorporação da TI

3.2.1 A Informatização do Serviço Social

3.2.2 A Participação do Serviço Social nos Processos de Incorporação da TI

3.2.3 As Mudanças Propiciadas pela TI

3.2.4 Os Condicionantes da Incorporação da TI

3.2.5 O Papel da Formação Profissional

3.2.6 A Resistência à TI

3.2.7 O Sigilo Profissional

3.2.8 As Condições de Trabalho

3.2.9 A TI como Potencializadora do Trabalho

CONSIDERAÇÕES FINAIS

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS

LISTA DE GRÁFICOS E TABELAS

GRÁFICO 1 Regiões geográficas dos participantes da pesquisa

GRÁFICO 2 Categoria do(a) participante

GRÁFICO 3 Distribuição absoluta dos participantes por idade e segmento

GRÁFICO 4 Distribuição relativa dos participantes por idade e segmento

GRÁFICO 5 Sexo dos participantes — Distribuição absoluta

GRÁFICO 6 Sexo dos participantes — Distribuição relativa

GRÁFICO 7 Quantos computadores possui em casa — Distribuição absoluta

GRÁFICO 8 Quantos computadores possui em casa — Distribuição relativa

GRÁFICO 9 De onde acessa a Internet — Distribuição absoluta

GRÁFICO 10 De onde acessa a Internet — Distribuição relativa

GRÁFICO 11 Teve acesso a material sobre o tema Tecnologia da Informação Distribuição absoluta

GRÁFICO 12 Teve acesso a material sobre o tema Tecnologia da Informação — Distribuição relativa

GRÁFICO 13 Já teve acesso a materiais, textos ou participou de eventos sobre o tema Tecnologia da Informação e Serviço Social Distribuição absoluta

GRÁFICO 14 Já teve acesso a materiais, textos ou participou de eventos sobre o tema Tecnologia da Informação e Serviço Social — Distribuição relativa

GRÁFICO 15 Considera-se um excluído digital? Distribuição absoluta

GRÁFICO 16 Considera-se um excluído digital? Distribuição relativa

GRÁFICO 17 A Tecnologia da Informação pode contribuir para o fortalecimento do Projeto Ético-Político Profissional? Distribuição absoluta

GRÁFICO 18 A Tecnologia da Informação pode contribuir para o fortalecimento do Projeto Ético-Político Profissional? Distribuição relativa

GRÁFICO 19 Titulação dos Assistentes Sociais

GRÁFICO 20 Principal área de atuação dos Assistentes Sociais

GRÁFICO 21 Número de Assistentes Sociais na equipe

GRÁFICO 22 Quantos computadores o setor de Serviço Social possui?

GRÁFICO 23 Para a realização cotidiana de seu trabalho, você considera o computador um instrumento?

GRÁFICO 24 Em seu trabalho, você utiliza o computador para a realização de quais tarefas?

GRÁFICO 25 Que recursos oferecidos pelo computador você utiliza na realização do seu trabalho?

GRÁFICO 26 O setor de Serviço Social em que você trabalha está informatizado?

GRÁFICO 27 Os Assistentes Sociais participaram do processo de informatização?

GRÁFICO 28 Foram notadas mudanças por conta da informatização?

GRÁFICO 29 A informatização propiciou melhorias para o Serviço Social?

GRÁFICO 30 O que está faltando para que a incorporação da Tecnologia da Informação ao Serviço Social aconteça?

GRÁFICO 31 Você já fez algum curso ou alguma qualificação na área de informática ou Tecnologia da Informação?

GRÁFICO 32 Você acha que há opções de formação nesta área no Serviço Social?

GRÁFICO 33 A ausência do tema na formação profissional e a ausência de cursos sobre o tema são ruins para a profissão?

GRÁFICO 34 Informatização do Serviço Social por formação na área

GRÁFICO 35 A resistência ao uso da informática diminuiria com a criação de cursos sobre o tema específicos para o Serviço Social?

GRÁFICO 36 Possui condições de trabalho adequadas?

GRÁFICO 37 Há condições de trabalho que permitam uma apropriação da tecnologia?

GRÁFICO 38 Informatização do Serviço Social por condições de trabalho

GRÁFICO 39 Informatização do Serviço Social distribuída por condições de trabalho e formação

GRÁFICO 40 Você acha que a informática e a Tecnologia da Informação têm um papel importante no trabalho do Serviço Social?

GRÁFICO 41 Como acha que a Tecnologia da Informação pode ser usada a serviço dos usuários?

TABELA 1  Estados dos(as) profissionais

TABELA 2  Tendências vislumbradas entre Serviço Social e TI

PREFÁCIO

O livro de Renato Veloso, Serviço Social, Tecnologia da Informação e Trabalho, vem adensar o debate em torno da importância da Tecnologia da Informação (TI) — em particular a informática e a Internet — para o trabalho cotidiano dos assistentes sociais: no processamento das atividades profissionais e no acesso aos direitos por parte dos cidadãos.

Com apoio em reconhecidos analistas e tendo por suporte inédita pesquisa de campo realizada com 951 assistentes sociais, este livro é originalmente tese de doutorado do autor apresentada à Universidade Federal do Rio de Janeiro, sob a orientação da Prof. Dra. Suely Souza de Almeida.

Rompendo tanto as amarras do pragmatismo quanto as armadilhas da mistificação da técnica, Renato Veloso abre trilhas fecundas à abordagem da Tecnologia da Informação e ao direcionamento social de seu uso no trabalho cotidiano dos assistentes sociais. Aqui a TI propõe-se a sustentar uma perspectiva de profissão regida por princípios éticos, radicalmente histórico-humanistas, dentre os quais a igualdade, a liberdade e a justiça social. E radicalmente comprometida com a defesa dos direitos sociais dos cidadãos e seu acesso aos mesmos, o que requer a defesa da qualidade dos serviços prestados por esses profissionais. Esse ideário vem norteando o projeto profissional coletivamente construído no âmbito do Serviço Social brasileiro nas últimas quatro décadas.

Reconhecendo o caráter contraditório das relações sociais na sociedade de classes, o texto sustenta ser a TI um objeto de disputas. E esta compreensão abre novas sendas à sua apropriação crítica, consoante interesses dos trabalhadores, em suas demandas por melhores condições de vida e de trabalho, que se refratam nas políticas sociais públicas, terreno privilegiado de trabalho dos assistentes sociais.

Esse lastro analítico é inspirador da hipótese norteadora da abordagem da TI: reconhecendo que seu uso volta-se predominantemente à satisfação dos interesses prevalecentes do capital, ela contém a possibilidade de atender a interesses diversos, podendo ser colocada em sintonia com a luta e resistência social. E complementa o autor: apreendida numa perspectiva de totalidade, a TI pode atender interesses contraditórios do capital e do trabalho, constituindo-se, portanto, um campo de disputas em que projetos societários se confrontam.

Dentre as determinações que incidem no uso da TI, o autor salienta a vontade e a iniciativa do profissional; as condições de trabalho que disponibilizem recursos e condições necessários para o uso da TI, potencializando os objetivos e metas profissionais; e a capacitação técnica decorrente da formação acadêmico-profissional.

A TI tem aqui como ponto de partida o exercício profissional, sendo a tecnologia apreendida como potenciadora dos instrumentos de trabalho já utilizados pelo Serviço Social. Entre outras dimensões, ela facilita a captação e organização das informações sobre a realidade social e, em particular, contribui para a descrição de dados relativos às expressões da questão social; potência a capacidade de gerir, controlar e distribuir informações, apoiando a tomada de decisões, a condução de processos de gestão assim como a sistematização dos trabalhos e pesquisas realizados.

Chama a atenção, nos achados desta pesquisa, o reduzido conhecimento sobre o tema deste livro por parte da categoria profissional, considerada no conjunto de seus segmentos e integrantes. Essa precária incorporação da TI no processamento do trabalho do assistente social reverbera na não utilização de recursos que poderiam acelerar e ampliar a qualidade do atendimento, a sistematização, o planejamento, a organização e avaliação das atividades realizadas, reduzindo a burocracia e possibilitando a economia de tempo.

O maior domínio da TI e a difusão de seu emprego nas particularidades do Serviço Social podem também apurar o olhar crítico de seus agentes no desvendamento não só das potencialidades da tecnologia, mas também dos limites de sua efetividade perante o padrão de sociabilidade instituído na sociedade. Ele vem aprofundando o abismo das desigualdades entre o crescimento econômico e o desenvolvimento social, revelada na profunda concentração de riqueza e renda no país em relação aos padrões internacionais vigentes, que tem na sua contraface enormes contingentes de brasileiros alijados do usufruto dos padrões mínimos de vida e de conquistas civilizatórias.

A escassa disponibilidade de estudos sobre a Tecnologia da Informação no Serviço Social já faria deste livro uma obra indispensável. Mas a pesquisa de Renato Veloso tem luz própria, ao apresentar uma análise teoricamente aprofundada e sugestiva sobre ciência, tecnologia e sociedade, tendo como referência a centralidade do trabalho; ao discutir a precária e incipiente incidência e incorporação da TI no Serviço Social, indissociáveis da ampla precarização das condições e relações de trabalho vigentes na contemporaneidade, mas também de diferenças entre gerações no trato da tecnologia; e ao descortinar potencialidades abertas em função de sua real apropriação no trabalho cotidiano, para além do uso rotineiro da informática e da Internet.

Certamente a rapidez das transformações operadas na tecnologia, decorrentes dos estímulos às políticas de inovação e a consequente depreciação tecnológica em ritmo acelerado fazem com que a pesquisa realizada em 2005 imponha sua atualização permanente. Renato Veloso nos provoca a continuar pesquisando como as novas gerações de assistentes sociais vêm expressando ou não intimidades com a TI no trabalho cotidiano; como vem processando ou não o uso criador da tecnologia, dotada de sentido atribuído pelos sujeitos no reforço de um projeto profissional radicalmente crítico e soldado no universo do trabalho, o que tem distinguido a atuação e o conhecimento dos assistentes sociais brasileiros no cenário internacional do Serviço Social.

Este livro é de interesse de docentes, pesquisadores e profissionais de campo atentos ao aperfeiçoamento técnico do processamento do trabalho do assistente social: socialmente qualificado, conciliado com a realidade histórica e dotado de direção social e política. E o livro tem um inestimável mérito: tratar a Tecnologia da Informação sem se deixar aprisionar nas teias do tecnicismo. Ele poderá impulsionar debates voltados ao aperfeiçoamento da formação universitária, à estruturação do trabalho profissional nas instituições e organizações que conformam o mercado de trabalho especializado. E certamente poderá estimular os assistentes sociais de campo a se apropriarem da Tecnologia da Informação de forma a possibilitar o seu emprego criativo para responder as particulares exigências do cotidiano de seu trabalho na perspectiva de contribuir na efetivação dos direitos sociais e humanos de todos os(as) brasileiros(as).

Finalmente, gostaria de registrar meus especiais agradecimentos ao convite para escrever estas linhas. Acompanho o percurso acadêmico-profissional de Renato Veloso desde o curso de graduação na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e participei da banca examinadora de sua tese de doutorado. Hoje somos colegas, docentes da Faculdade de Serviço Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Ele tem sido capaz de articular, com sabedoria e competência, o rigor da atividade científica enriquecida com a sensibilidade do artista, numa feliz aliança entre pesquisa científica e militância profissional, entre trabalho e vida.

Rio de Janeiro [Enseada de Botafogo], fevereiro de 2011

Dra. Marilda Villela Iamamoto

Professora titular da Faculdade de Serviço Social da UERJ

APRESENTAÇÃO

O presente livro consiste numa versão revista da tese de doutoramento intitulada Tecnologia da Informação: contribuição importante para o exercício profissional, defendida no Programa de Pós-Graduação em Serviço Social da UFRJ. Trata-se de uma reflexão sobre a potencialidade da Tecnologia da Informação (TI) para o trabalho do(a) Assistente Social e para o fortalecimento de nosso Projeto Ético-Político Profissional, demonstrando a existência de uma valorização do uso do recurso tecnológico, embora, ainda, com muitos obstáculos a uma efetiva apropriação.

Entendo este livro como uma base inicial para a reflexão sobre a importância da TI para o exercício profissional, um ponto de partida que sistematiza diversas questões presentes nas modalidades de incorporação da TI conduzidas pelos(as) Assistentes Sociais. Se por um lado, o uso deste recurso, embora de maneira tímida, já se faz presente entre nós, por outro a reflexão e a problematização de seus principais aspectos ainda se fazem ausentes do debate profissional.

O objetivo é problematizar o potencial da TI para os processos de trabalho em que se inserem os Assistentes Sociais, destacando sua contribuição para promover alterações qualitativas no âmbito da gestão de políticas sociais e para potencializar o acesso aos direitos sociais. Busca-se sustentar a ideia de que uma apropriação crítica da TI, que não sucumba a posturas mistificadoras, simplificadoras e reducionistas largamente presentes no debate sobre o tema, possa adicionar novas possibilidades para a condução dos processos de trabalho, sendo necessário, contudo, evitar perspectivas que priorizem a racionalidade instrumental e o mero tecnicismo. É neste sentido que a tecnologia é tratada, neste livro, como mediação, como integrante de um conjunto de instrumentos teórico-metodológicos, ético-políticos e técnico-instrumentais socialmente construídos que possibilitem alcançar as finalidades projetadas e produzir mudanças qualitativas na condução de processos de trabalho. Trata-se, portanto, de um potencial estratégico que pode voltar-se à consecução de um projeto de sociedade que confira prioridade às demandas dos(as) usuários(as) das políticas sociais e dos segmentos populares.

Para que as potencialidades presentes no uso da TI adquiram concretude, é necessário um sólido processo de apropriação deste recurso, marcado pela valorização da competência crítica, e não apenas tecnológica. Para ser estratégica, a incorporação da TI aos processos de trabalho em que se insere o Serviço Social deve contribuir para viabilizar um avanço na luta pela defesa de direitos, pela ampliação e consolidação da cidadania, e pelo aprofundamento da democracia. Sem a garantia de tais pressupostos, o uso da tecnologia pode deixar de ser estratégico e cair na armadilha do tecnicismo.

As inovações tecnológicas caracterizam-se como espaço de disputa social, e possuem conexões com as finalidades e projetos dos segmentos hegemônicos que as elaboram e constroem. Tendo por base a análise concreta das relações e processos sociais, entende-se a tecnologia como expressão do desenvolvimento das forças produtivas, marcada pelo caráter contraditório constituinte do padrão específico de relações sociais capitalistas. Se ela vem sendo usada pelo capital para potencializar a produtividade e o lucro, isso não significa que não possam ser engendradas possibilidades históricas de apropriação deste recurso numa perspectiva alternativa, voltada, por exemplo, à defesa dos direitos sociais e ao fortalecimento de projetos sintonizados com a superação dos valores capitalistas.

A utilização crítica e competente dos recursos da TI pode provocar alterações no desempenho das atribuições e competências profissionais, tanto no atendimento aos usuários e usuárias, quanto em atividades como assessoria, supervisão, formulação e implementação de políticas, podendo gerar efeitos positivos em relação ao acesso aos direitos sociais. O registro, a sistematização de dados e a produção de informações sobre demandas e atendimentos podem ser potencializados pelo uso da TI. Os dados armazenados e as informações geradas pelo Serviço Social, com a contribuição da TI, podem ser utilizados para pesquisa e avaliação do trabalho, contribuindo para o desenvolvimento e o aprimoramento do exercício profissional. Trata-se de um uso que pode potencializar a dimensão investigativa do trabalho profissional, oferecendo elementos e condições para melhor organização dos dados e informações que perpassam cotidianamente o exercício profissional.

Em suma, considera-se que este recurso pode oferecer uma importante contribuição para o(a) profissional em sua tarefa de articular as diversas mediações no seu campo de atuação. Como se verá ao longo do livro, mais do que um instrumento a ser utilizado no exercício profissional, a TI pode ser entendida como um elemento que potencializa outras dimensões já previamente existentes no trabalho profissional, e sua apropriação pode permitir aos(às) Assistentes Sociais otimizar competências e habilidades no âmbito de sua atuação junto às expressões da questão social nas diferentes políticas sociais.

Espera-se, com este livro, oferecer à categoria profissional uma importante contribuição para divulgar e aprofundar o tratamento deste tema. Tal contribuição contou com o apoio e a colaboração de diversos atores e sujeitos, a quem destino os mais sinceros agradecimentos.

Inicialmente, agradeço de coração a toda minha família: minha esposa e companheira Vanessa, pelo inestimável apoio oferecido ao longo de todo o processo de produção da tese; meus filhos (Valentina e Bernardo) por compreenderem os momentos de ausência; meus pais (Paulo e Dalva), irmãs (Andréa, Patrícia e Danieli), sobrinhos (Rodrigo, Tassilis, Ana Luisa e Willian), sogra (Cilene), cunhados, tios e primos, por todo o carinho oferecido ao longo dos tempos. Um agradecimento àqueles que não estão mais entre nós, mas que permanecem, sempre, em minhas lembranças, em especial a Geraldo e Zenita.

Agradeço, também, aos amigos e colegas da Faculdade de Serviço Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, do Hospital da Polícia Civil — José da Costa Moreira — e do Curso de Serviço Social da Universidade Veiga de Almeida, e, também, aos professores do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social da UFRJ, em especial à profa. dra. Suely Souza de Almeida (in memoriam).

Agradeço profundamente ao Conselho Regional de Serviço Social — 7a Região que, em sintonia com as preocupações presentes neste livro, percebeu a importância do tratamento e problematização deste tema para a categoria profissional, oferecendo algumas contribuições para a materialização da pesquisa. Dentre o suporte disponibilizado, destaca-se o envio do questionário, no formato de carta-resposta, por correio, dentro do jornal Práxis, aos(às) assistentes sociais ativos(as) do estado do Rio de Janeiro. Além disso, na edição do referido jornal, anterior ao envio do questionário, foi veiculada uma matéria sobre o tema da pesquisa, já alertando os(as) profissionais para a relevância do tema e sinalizando a existência e importância da pesquisa.

Para finalizar, um agradecimento especial a todos(as) os(as) assistentes sociais e estudantes que participaram da pesquisa, tornando possível a realização deste trabalho, e à Cortez Editora, pela sua publicação.

A todos vocês, meu muito obrigado.

Renato Veloso

Rio de Janeiro [Botafogo], fevereiro de 2011.

INTRODUÇÃO

O objetivo deste livro é apresentar uma reflexão sobre a importância da Tecnologia da Informação (TI) para o exercício profissional dos(as) Assistentes Sociais, tentando apreender em que medida sua incidência no trabalho cotidiano pode promover alterações qualitativas no processamento das atividades profissionais e na melhoria do acesso aos direitos sociais por parte dos usuários e usuárias. Parte-se do pressuposto de que a TI (tomada a partir de suas expressões concretizadas mais especificamente no uso da informática e da Internet) pode ter um papel importante para o Serviço Social, desde que sua incorporação ao nosso trabalho se dê de forma subordinada a princípios e valores fundamentais ao exercício profissional presentes no que a categoria de Assistentes Sociais vem, ao longo das últimas décadas, tratando como Projeto Ético-Político Profissional.¹

A possibilidade de uma apropriação crítica da TI é levantada tendo em vista o caráter contraditório das relações sociais, em que se vislumbra a possibilidade de utilização desta tecnologia no sentido de atender aos interesses dos trabalhadores e usuários(as) do Serviço Social, que, embora não sejam homogêneos, possuem como traço comum a demanda, cada vez mais crescente, por melhores condições de vida, o que pode ser propiciado, ainda que não exclusivamente, pelo acesso aos serviços e políticas sociais com os quais trabalham os(as) Assistentes Sociais.

O tema detém importância reconhecida pela categoria profissional, embora não venha sendo suficientemente tratado por ela. Em termos gerais, vislumbra-se uma tendência de valorização da TI por parte dos(as) Assistentes Sociais, manifestada pela postura favorável ao uso do computador e dos recursos oferecidos pelas inovações tecnológicas no cotidiano profissional. No entanto, constata-se que muitas vezes os(as) profissionais não têm tido acesso às condições objetivas e subjetivas que lhes permitam uma apropriação da TI com vistas à captação de suas potencialidades para o exercício profissional e para a consolidação do Projeto Ético-Político Profissional.

Embora seja possível perceber posturas que tendam a questionar a hegemonia deste projeto, ora mais explícitas, ora menos explícitas, considera-se, como atestam