Proposta de integração dos sistemas de gestão da qualidade e ambiental aplicados no laboratório de controle da qualidade da água para consumo humano de uma empresa pública de saneamento
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Proposta de integração dos sistemas de gestão da qualidade e ambiental aplicados no laboratório de controle da qualidade da água para consumo humano de uma empresa pública de saneamento - Maísa Trevisan Antunes
1. INTRODUÇÃO
Saneamento básico engloba serviços, infraestruturas e instalações operacionais de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, drenagem e manejo das águas pluviais, limpeza e fiscalização preventiva das respectivas redes urbanas, conforme definido pela Lei Federal nº 11.445 (BRASIL, 2007). As externalidades positivas de tais serviços estão associadas ao bem estar social, melhoria na saúde (redução da incidência de doenças de veiculação hídrica, consequentemente, redução dos custos com saúde), melhoria do meio ambiente e valorização imobiliária, segundo afirmado em material elaborado pela Confederação Nacional da Indústria (2015).
A Lei citada anteriormente, que estabelece diretrizes para o saneamento, baseia-se na universalização do acesso como um dos princípios fundamentais. Ao consultar o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS – 2016), entretanto, observa-se que a realidade brasileira não é uniforme no que tange, por exemplo, os serviços relacionados à água e ao esgoto. O índice de atendimento com rede de água é de 55,4 % na região Norte, 73,6 % na região Nordeste, 91,2 % na região Sudeste, 89,4 % na região Sul e 89,7 % na região Centro-Oeste. O índice de atendimento com rede para coleta de esgoto é de 10,5 % na região Norte, 26,8 % na região Nordeste, 78,6 % na região Sudeste, 42,5 % na região Sul e 51,5 % na região Centro-Oeste (MINISTÉRIO DAS CIDADES, 2018a).
A competência para gerir as atividades relacionadas aos serviços de água e esgoto sanitário pode ser de organizações das mais variadas naturezas jurídicas: administração pública direta, autarquia, empresa privada, empresa pública, organização social, sociedade de economia mista com administração privada e sociedade de economia mista com administração pública (MINISTÉRIO DAS CIDADES, 2018b). De maneira geral, o setor de saneamento no Brasil é desorganizado, apresentando falta de planejamento pelos atores do setor e escassez de bons projetos, conforme afirmado pelo Professor Paulo Canedo (NUNES, 2015).
A Confederação Nacional da Indústria (2015) destaca também graves deficiências de gestão presentes em muitas companhias de saneamento, bem