Curso Completo: Apostila Para Concurso De Técnico Do Inss
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Curso Completo - Nilton Carlos De Almeida Coutinho E Vanessa Venzel Coutinho
Nilton Carlos de Almeida Coutinho
Vanessa Venzel Coutinho
Curso completo: Apostila para
concurso de Técnico do INSS
(com ênfase em Direito e
Administração Pública)
Brasília – DF
2016
Edição do autor
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO .................................................................. 7
SOBRE O CARGO DE TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL 8
DO CONCURSO EM SI ........................................................ 9
PRIMEIRA PARTE: CONHECIMENTOS BÁSICOS
PARA O CARGO TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL ........ 11
1. ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL ............. 11
1.1.
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
do Poder Executivo Federal .................................................. 11
1.2.
Dos Principais Deveres do Servidor Público ............. 15
1.3.
Das Vedações ao Servidor Público ............................ 17
1.4.
Das comissões de ética .............................................. 19
1.5.
Decreto nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007............... 20
2. REGIME JURÍDICO ÚNICO ....................................... 22
2.1.
Lei n° 8.112/1990 ........................................................ 22
2.2.
Direitos do servidor público ...................................... 22
2.3.
Deveres do servidor público ...................................... 31
[ 2 ]
2.4.
O servidor público como agente de desenvolvimento
social . ................................................................................. 33
2.5.
Saúde e qualidade de vida no serviço público ........... 33
3. NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL .......... 34
3.1.
Direitos e deveres fundamentais ............................... 34
3.2.
Dos direitos e deveres individuais e coletivos ........... 34
3.3.
Dos direitos sociais .................................................... 44
3.4.
Da nacionalidade ....................................................... 50
3.5.
Dos direitos políticos ................................................. 52
4. DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ............................... 55
5. NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO ........... 70
5.1.
Agentes públicos ........................................................ 70
5.2.
Poderes administrativos............................................. 71
5.3.
Ato administrativo ..................................................... 72
5.4.
Serviços Públicos ....................................................... 74
5.5.
Controle e responsabilização da administração ........ 76
5.6.
Lei nº 8.429/1992 ........................................................ 76
5.7.
Lei n° 9.784/1999 (Lei do Processo Administrativo) . 77
6. LÍNGUA PORTUGUESA .............................................. 86
7. RACIOCÍNIO LÓGICO: ............................................... 89
7.1.
Conceitos básicos de raciocínio lógico ..................... 89
7.2.
Proposições ................................................................ 90
7.3.
Valores lógicos das proposições. ............................... 90
7.4.
Classificação das proposições ................................... 90
7.5.
Sentenças abertas. ...................................................... 91
7.6.
Número de linhas da tabela verdade. ........................ 91
8. NOÇÕES DE INFORMÁTICA: ................................... 93
8.1.
Conceitos de Internet, intranet e afins ...................... 93
8.2.
Noções básicas de ferramentas e aplicativos de
navegação e correio eletrônico. ............................................. 94
8.3.
Noções básicas de segurança e proteção: vírus,
worms e derivados ................................................................. 94
SEGUNDA PARTE: CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
PARA O CARGO TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL
SEGURIDADE SOCIAL ...................................................... 95
1. Seguridade Social ............................................................ 95
2. Legislação previdenciária ............................................... 96
2.1.
Regime Geral de Previdência Social .......................... 96
2.2.
Segurados obrigatórios .............................................. 97
2.3.
Segurado facultativo ................................................ 100
2.4.
Trabalhadores excluídos do Regime Geral ............. 100
2.5.
Empresa e empregador doméstico: conceito
previdenciário ....................................................................... 101
2.6.
Financiamento da Seguridade Social ...................... 102
3. Da previdência social .................................................... 105
4. Da assistência social ..................................................... 109
5. Crimes contra a Seguridade Social ................................ 110
6. Recurso das decisões administrativas ........................... 116
7. Plano de Benefícios da Previdência Social .................... 117
7.1.
Períodos de carência ................................................. 117
7.2.
Benefícios que independem de carência .................. 118
7.3.
salário-de-benefício .................................................. 119
8. Da saúde ....................................................................... 120
9. Manutenção e perda da qualidade de segurado ............ 121
10.
Lei nº 8.212/1991 ...................................................... 123
11.
Lei nº 8.213/1991 ...................................................... 124
12.
Decreto nº 3.048, de 06/05/1999 .............................. 126
13.
Lei de Assistência Social (LOAS) ............................ 126
14.
Observações finais ................................................... 128
APRESENTAÇÃO
O EDITAL Nº 1 – INSS, DE 22 DE DEZEMBRO DE
2015 traz as regras que regerão o concurso público para os cargos
de ANALISTA DO SEGURO SOCIAL COM FORMAÇÃO EM
SERVIÇO SOCIAL e TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL. Tal
concurso será executado pelo Centro Brasileiro de Pesquisa em
Avaliação e Seleção e de Promoção de Eventos (Cebraspe).
O presente livro tem como foco específico o conteúdo da
prova para o cargo de TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL, com
destaque para as questões relacionadas à área jurídica e atinentes à
Administração Pública.
Trata-se de um livro introdutório, destinado àqueles que
pretendem se familiarizar, em pouco tempo, com o conteúdo a ser
abordado no referido concurso público.
Assim, dadas as especificidades do concurso, optou-se -
em alguns momentos – em transcrever os artigos a serem
estudados, de modo a otimizar o aprendizado.
Do mesmo modo, foram inseridas notas de rodapé e
comentários visando uma melhor assimilação do conteúdo.
A presente obra, contudo, não deixa de apresentar, de
forma detalhada, os aspectos mais relevantes das demais
disciplinas objeto de indagação no referido certame.
Curso completo: Apostila para concurso de Técnico do INSS (com ênfase em Direito e
Administração Pública) – Nilton Carlos de Almeida Coutinho e Vanessa Venzel Coutinho
SOBRE O CARGO DE TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL
O candidato aprovado deverá realizar atividades internas e
externas relacionadas ao planejamento, à organização e à execução
de tarefas de competências constitucionais e legais do INSS que
não demandem formação profissional específica.
Assim, os conhecimentos de direito constitucional e de
direito administrativo exigidos para o cargo visam permitir que o
candidato aprovado venha a desempenhar suas funções de
maneira eficiente e, em observância dos princípios que regem a
administração Pública.
De forma mais específica, tem-se que o TÉCNICO DO
SEGURO SOCIAL deverá, no desempenho de suas funções,
coletar informações, executar pesquisas, levantamentos e
controles, emitir relatórios e pareceres.
Vê-se, assim, que os conhecimentos exigidos na área da
informática visam selecionar candidatos que possuam
familiaridades com softwares e programas de edição de textos e
planilhas.
Por fim, consta do edital, que o TÉCNICO DO SEGURO
SOCIAL deverá exercer, mediante designação da autoridade
competente, outras atividades relacionadas às finalidades
institucionais do INSS, tais como: atender ao público; assessorar
os superiores hierárquicos em processos administrativos; realizar
atividades inerentes ao reconhecimento de direitos previdenciários,
direitos vinculados à Lei nº 8.742/1993 e outros sob a
responsabilidade do INSS; realizar atividades inerentes à instrução,
tramitação e movimentação de processos e documentos; realizar
estudos, pesquisas e levantamentos de informações; elaborar
8
Curso completo: Apostila para concurso de Técnico do INSS (com ênfase em Direito e
Administração Pública) – Nilton Carlos de Almeida Coutinho e Vanessa Venzel Coutinho
minutas de editais, contratos, convênios e demais atos
administrativos e normativos; avaliar processos administrativos,
oferecendo subsídios à gestão nos aspectos preventivos e para as
tomadas de decisão; participar do planejamento estratégico
institucional, de comissões, grupos e equipes de trabalho e dos
planos de sua unidade de lotação; atuar na gestão de contratos,
quando formalmente designado; controlar dados e informações,
bem como executar a atualização em sistemas; executar atividades
de orientação, informação e conscientização previdenciária;
realizar atividades de gestão do patrimônio do INSS; subsidiar os
superiores hierárquicos com dados e informações relacionadas à
sua área de atuação, atuar no acompanhamento e avaliação da
eficácia das ações desenvolvidas e na identificação e proposição de
soluções para o aprimoramento dos processos de trabalho
desenvolvidos; e atuar em atividades de planejamento, supervisão e
coordenação de projetos e programas de natureza técnica e
administrativa, etc.
Trata-se, como se vê, de cargo de suporte para o
desempenho das atividades desenvolvidas no âmbito do INSS.
Assim, o conhecimento e domínio dos itens abordados no
programa do referido concurso são essenciais para o adequado
desempenho do cargo de TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL.
DO CONCURSO EM SI
As provas objetivas, de caráter eliminatório e
classificatório, valerão 120,00 pontos e abrangerão os objetos de
avaliação constantes do referido edital e discriminadas nos
próximos capítulos desta obra.
9
Curso completo: Apostila para concurso de Técnico do INSS (com ênfase em Direito e
Administração Pública) – Nilton Carlos de Almeida Coutinho e Vanessa Venzel Coutinho
Cada prova objetiva será constituída de itens para
julgamento, agrupados por comandos que deverão ser respeitados.
O julgamento de cada item será CERTO ou ERRADO, de
acordo com o(s) comando(s) a que se refere o item.
Haverá, na folha de respostas, para cada item, dois campos
de marcação: o campo designado com o código C, que deverá ser
preenchido pelo candidato caso julgue o item CERTO, e o campo
designado com o código E, que deverá ser preenchido pelo
candidato caso julgue o item ERRADO.
Importante: Para obter pontuação no item, o candidato
deverá marcar apenas um dos dois campos da folha de respostas.
Caso a resposta do candidato esteja em concordância com
o gabarito oficial definitivo das provas receberá 1,00 ponto. Caso a
resposta do candidato esteja em discordância com o gabarito
oficial definitivo das provas, perderá 1,00 ponto.
Importante: Caso não haja marcação ou haja marcação
dupla o candidato não receberá (nem perderá) pontos).
Reprovação:
Será reprovado nas provas objetivas e eliminado do
concurso público o candidato que:
a) obtiver nota inferior a 10,00 pontos na prova objetiva de
Conhecimentos Básicos; ou
b) obtiver nota inferior a 21,00 pontos na prova objetiva
de Conhecimentos Específicos; ou
c) obtiver nota inferior a 36,00 pontos no conjunto das
provas objetivas.
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Curso completo: Apostila para concurso de Técnico do INSS (com ênfase em Direito e
Administração Pública) – Nilton Carlos de Almeida Coutinho e Vanessa Venzel Coutinho
PRIMEIRA PARTE: CONHECIMENTOS BÁSICOS
PARA O CARGO TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL
Essa parte da prova possui caráter eliminatório e
classificatório e conterá 50 itens.
1.
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
Requisito essencial para todo aquele que venha a trabalhar
no serviço público é