Marco Regulatório
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Marco Regulatório - Nildo Lima Santos
1. INTRODUÇÃO
Esta obra busca uma melhor concepção do entendimento geral, portanto, não tão somente do ponto de vista jurídico normativo, para a expressão marco regulatório
muito utilizada largamente pelos estudiosos das múltiplas áreas do conhecimento humano – especialmente, quando das abordagens jurídicos normativos – nesta última década e meia, com registros do seu surgimento nos Estados Unidos, conforme alguns autores de estudos e publicações literárias, dentre os quais, Aragon Érico Dasso Júnior, in Estado regulador, regulação e agências reguladoras: uma contribuição teórica a partir do caso brasileiro, o qual informa-nos, na parte introdutória dos seus estudos que diz ter surgido, o fenômeno da regulação, com o modelo de instituições regulatórias e que remonta ao século XIX, nos Estados Unidos e na Inglaterra. Diz ainda, que: foi a partir da segunda metade da década de 1990 que o fenômeno regulatório começou a ser incorporado ao ordenamento jurídico do país, no caso o Brasil, como elemento fundamental de um amplo processo de reforma ultraliberal do Estado. Destarte, informa-nos concluindo que em tal contexto, novos termos foram incorporados ao ordenamento jurídico, à doutrina e à jurisprudência brasileiras, dentre os quais:
Estado regulador,
regulação e agências reguladoras
.
Prossegue DASSO JÚNIOR, em suas observações na parte introdutória de seus estudos e que bem se encaixam quanto aos objetivos desta obra, dizendo ele que: "Faz-se necessário revisar a literatura existente sobre o tema, a partir de um enfoque original, partindo da seguinte premissa: o fenômeno regulatório é fundamentalmente um fenômeno político, resultado de uma opção ideológica. Complementa o seu raciocínio, dizendo-nos, ainda: que tal olhar sobre o fenômeno regulatório é inovador, pois o retira dos domínios quase exclusivos do Direito econômico.
Para tanto, faz-se necessário revisar a literatura existente sobre o tema, a partir de um enfoque original, partindo da seguinte premissa: o fenômeno regulatório é fundamentalmente um fenômeno político, resultado