A formação em liderança no desempenho do diretor escolar: um estudo de caso numa escola pública de Balsas – Maranhão, Brasil

De Iolanda Gouveia Rovani

Nas últimas décadas do século XX, as investigações e propostas sobre a gestão das escolas destacam a importância do papel do diretor escolar e chamam a atenção para a necessidade de conceber e organizar propostas de formação que contribuam com conhecimentos que os diretores têm que revelar para liderar as instituições escolares.

Este livro tem como objetivo contribuir com conhecimento sobre a importância da formação em liderança para o desempenho do diretor escolar.

O conteúdo do livro está organizado em três capítulos. No primeiro capítulo, é feita uma reflexão sobre o conceito de liderança e sua caracterização em função de algumas teorias que têm sido amplamente disseminadas e utilizadas em programas de formação em liderança.

Seguidamente, tratamos da liderança escolar e da sua importância no desempenho do diretor. Distinguimos os conceitos de liderança e gestão, e as relações entre si. Procuramos dar uma visão do processo de escolha do Diretor escolar no Brasil, e das funções desenvolvidas por este profissional. Fazemos, ainda, referência aos desafios dos sistemas de ensino na atualidade, para que ofereçam formação em liderança no processo de formação do diretor escolar.

Por fim, consideramos ser a formação em liderança importante para que o diretor escolar, no âmbito da sua formação contínua, desenvolva competências de liderança e assim melhore o seu desempenho na liderança das escolas.

• Idioma: Português
• Editora: Editora Dialética
• Data de lançamento: 19 de dez. de 2023
• ISBN: 9786525299600

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capaExpedienteRostoCréditos

Aos meus pais, Pedro e Lourdes, que me ensinaram

a verdadeira importância da educação.

À minha mãe Lourdes (in memoriam), meu amor

por ti será eterno.

Ao meu esposo, Sadí, por entender tantas vezes ser

este trabalho o motivo da minha ausência.

Aos meus filhos, Danilo e Hugo, que estarão em meu

coração enquanto vida eu tiver.

AGRADECIMENTOS

Agradeço, a Deus pelos seus planos na minha vida, que são maiores do que eu possa imaginar.

À Professora Doutora Helena Luísa Martins Quintas, minha orientadora no Mestrado, pelo apoio, pela disponibilidade e atenção. Diante de muitas dificuldades de minha parte na execução deste trabalho, as suas competências científicas e pessoais foram decisivas para que eu me percebesse capaz de realizar este estudo.

À diretora da escola envolvida, sempre disponível e colaborativa, bem como aos docentes da escola, que deram um contributo decisivo para a realização da investigação.

À família, que sempre apoiou e valorizou o atingir de novas metas no âmbito acadêmico.

À minha sobrinha e filha do meu coração, Laziane pelo apoio na organização do livro.

A todos meus amigos e colegas de profissão; com eles aprendo todos os dias sobre os desafios da docência num terreno tão diverso como o nosso município.

SUMÁRIO

Capa

Folha de Rosto

Créditos

INTRODUÇÃO

Parte I Fundamentação Teórica

1 CONCEITO DE LIDERANÇA

1.1 TEORIA DOS TRAÇOS DE PERSONALIDADE

1.2 TEORIA DE ESTILOS DE LIDERANÇA

1.3 TEORIA DA LIDERANÇA SITUACIONAL

2 A LIDERANÇA ESCOLAR E A SUA IMPORTÂNCIA NAS ORGANIZAÇÕES EDUCATIVAS

3 LIDERANÇA E GESTÃO

4 SISTEMA EDUCATIVO BRASILEIRO

4.1 A ESCOLHA DO DIRETOR ESCOLAR NO BRASIL

4.2 A FUNÇÃO DO DIRETOR ESCOLAR NO BRASIL

4.3 A FORMAÇÃO DO DIRETOR ESCOLAR NO BRASIL

4.4 LIDERANÇA EM ESPAÇOS EDUCATIVOS BRASILEIROS

4.5 A LIDERANÇA NA FORMAÇÃO DO DIRETOR ESCOLAR NA ATUALIDADE: UM DESAFIO PARA OS SISTEMAS DE ENSINO.

Parte II Metodologia

1 DEFINIÇÃO DO PROBLEMA, QUESTÕES DE INVESTIGAÇÃO E OBJETIVOS

2 TIPOLOGIA DO ESTUDO

3 PARADIGMA DE INVESTIGAÇÃO

4 CONTEXTO DE INVESTIGAÇÃO

4.1 CARACTERIZAÇÃO DA ESCOLA

5 SUJEITOS DA INVESTIGAÇÃO

6 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLHA DOS DADOS

6.1 INQUÉRITO POR ENTREVISTA

6.1.1 Guião e procedimentos

6.2 INQUÉRITO POR QUESTIONÁRIO

6.2.1 Procedimentos

6.3 PRÉ-TESTE AOS INSTRUMENTOS DE RECOLHA DE DADOS

Parte III Apresentação, Análise e discussão dos resultados da investigação

1 ANÁLISE DA ENTREVISTA REALIZADA À DIRETORA

1.1 CARACTERIZAÇÃO DO ENTREVISTADO

1.2 CONCEITO E PRÁTICAS DE LIDERANÇA

1.3 CARATERIZAÇÃO DA FUNÇÃO DE DIRETOR DE ESCOLA

1.4 FORMAÇÃO ESPECÍFICA PARA SER DIRETOR.

1.5 DIMENSÕES DE FORMAÇÃO NECESSÁRIAS AO EXERCÍCIO DO CARGO DE DIRETOR

1.6 DESEMPENHO/LIDERANÇA DO DIRETOR

2 ANÁLISE DOS RESULTADOS RECOLHIDOS ATRAVÉS DO INQUÉRITO POR QUESTIONÁRIO APLICADO AOS DOCENTES

2.1 FORMAÇÃO NECESSÁRIA AO DIRETOR DE ESCOLA

2.2 ESTÍMULO AO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DA EQUIPE ESCOLAR

2.3 ESTABELECIMENTO DE METAS CLARAS E DESEMPENHO ESCOLAR

2.4 DIMENSÃO RELACIONAL

2.5 ACOMPANHAMENTO DO PROJETO PEDAGÓGICO DA ESCOLA NO SEU DIA A DIA

2.6 GESTÃO DE PESSOAS, VALORIZAÇÃO DA ESCOLA COMO COMUNIDADE DE APRENDIZAGEM E COMPROMETIMENTO COM A MELHORIA CONTÍNUA

2.7 LIDERANÇA DO DIRETOR ESCOLAR

CONSIDERAÇÕES FINAIS

REFERÊNCIAS

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 1: PROTOCOLO DE INVESTIGAÇÃO – DIRETORA ESCOLAR

ANEXO 2: GUIÃO DE ENTREVISTA À DIRETORA

ANEXO 3: QUESTIONÁRIO DE DIAGNÓSTICO DE COMPETÊNCIAS DE LIDERANÇA

ANEXO 4: ENTREVISTA À DIRETORA DA ESCOLA PÚBLICA – 5-09-2017, DAS 9H05 ÀS 10H15

ANEXO 5: CATEGORIZAÇÃO DA ENTREVISTA

Landmarks

Capa

Folha de Rosto

Página de Créditos

Sumário

Bibliografia

INTRODUÇÃO

A evolução da Humanidade é assinalada por grandes líderes que marcaram a nossa história. Em todas as épocas e civilizações, a História é documentada pelo papel desempenhado por personalidades marcantes, que se afirmaram pelas suas qualidades como líderes capazes de agregarem em seu torno forças sociais relevantes e concretizarem projectos de grande impacto colectivo (Silva, 2008, p. 23).

No campo educativo, nos últimos anos a liderança escolar assumiu-se como um tema de importante reflexão e de discussão no âmbito de Gestão e Administração Escolar, constituindo-se como um amplo campo de investigação (Silva, 2008).

Pont, Nusche e Moorman (2009) referem que a liderança escolar tornou-se uma prioridade dos programas de política educacional em nível internacional. Ainda para os autores, uma liderança escolar eficaz é essencial para aumentar a eficiência e a equidade da educação.

Considerando o exposto, o objeto de estudo da presente dissertação é a importância que pode assumir a formação em liderança no desempenho dos diretores de escola. Sendo reconhecida por vários autores a importância da liderança para a melhoria e eficácia da escola, e na medida em que, no Brasil, todos os professores podem ascender ao cargo de diretor escolar mediante a apresentação de um projeto para a escola, em processo de eleições diretas, pensamos que eles devem ter uma formação inicial e contínua para desempenhar essa função.

Dado que os diretores brasileiros são recrutados entre a classe docente e pensando que tanto os Diretores como os candidatos ao cargo apresentam algumas necessidades de formação semelhantes, interessou-nos apurar até que ponto a formação em liderança pode influenciar o desempenho do diretor e, assim, melhorar o clima organizacional da escola para que esta atinja os seus objetivos.

Assim sendo, partiu-se para esta investigação com a seguinte pergunta: Qual a importância da formação em liderança na melhoria do desempenho do trabalho do diretor?

Parte I Fundamentação Teórica

Nesta primeira parte deste capítulo dedicado à fundamentação teórica, é feita uma reflexão sobre o conceito de liderança, a sua caracterização e a sua identificação em função de algumas teorias que têm sido amplamente disseminadas e utilizadas em programas de formação em liderança.

Seguidamente, tratamos da liderança escolar e da sua importância no desempenho do diretor. Distinguimos os conceitos de liderança e gestão, e as relações entre si. Completando esse ponto do capítulo, procuramos dar uma visão da organização hierárquica da educação brasileira, do processo de escolha do Diretor escolar no Brasil, e das funções desenvolvidas por esse profissional. Fazemos, ainda, referência aos desafios dos sistemas de ensino na atualidade, para que ofereçam formação em liderança no processo de formação do diretor escolar.

1 CONCEITO DE LIDERANÇA

De acordo com Bento e Ribeiro (2013, p. 13), o termo liderança é definido de diferentes formas por muitos autores: recentemente, foram compiladas 221 definições de liderança surgidas entre a década de 20 e 90 do século passado. Por seu lado, Silva (2008) diz-nos que Cuban, em 1998, identificava mais de 350 definições de liderança.

Segundo Silva (2008, p. 108), a palavra liderança é de origem inglesa e deriva do vocábulo ‘lead’. O verbo ‘to lead’ significa capacidade para conduzir pessoas, dirigir.

Pena (2013) refere que, etimologicamente, a palavra leadership – liderança, na Língua Portuguesa – com o sentido que lhe atribuímos hoje, parece ter surgido apenas na primeira metade do século XIX.

A partir do início do século XIX, sob o olhar da ciência moderna, é que se vêem os primeiros estudos sistematizados sobre o tema da liderança (Pena, 2013, p. 16). O autor refere que esses estudos iniciais entendiam a liderança como uma ação exercida por pessoas dotadas de características individuais inatas que as tornavam especiais. A capacidade de liderar estava, pois, destinada a uns poucos e grandes homens (p. 16).

Bento et al. (2013, p. 11) referem que a liderança foi entendida, durante centenas de anos, como um traço de personalidade inerente e congénito ao próprio indivíduo. Na atualidade, a percepção de liderança deriva de uma atitude e de um contexto e depende, em grande parte, da aprendizagem social do indivíduo.

Por seu lado, Gaudêncio (2010, p. 11) refere que a liderança é um tipo de habilidade que as pessoas podem desenvolver em si mesmas, desde que aprendam a lidar com suas próprias emoções de forma madura. Ainda para o mesmo autor, isso significa que não nascemos líderes, mas que podemos nos formar líderes no decorrer da vida e que podemos dirigir esse processo.

Na mesma esteira, Lück (2008, p. 21) afirma que a liderança não é uma característica inata das pessoas, mas sim um exercício de influência que requer competências específicas e que solicitam uma formação continuada do profissional para desenvolver essas competências.

Para Barroso (1990, citado por Bento et al., 2013, p. 21), a liderança é a capacidade de assegurar o cumprimento dos objectivos, com uma autoridade funcional e uma competência específica.

De acordo com Bento et al. (2013, p. 13), as definições do termo liderança vão desde as mais antigas, que enfatizam sobretudo a capacidade do líder impor a sua vontade e as mais recentes que atribuem uma maior reciprocidade às relações entre líderes e seguidores. No entanto, actualmente, liderança é entendida como uma relação social com três componentes essenciais: líderes, seguidores e contextos nos quais interagem.

No que se refere à liderança no contexto organizacional, Bento et al. (2013) destacam que a contínua evolução da temática da liderança ao longo dos tempos despertou especial interesse de investigadores, políticos, psicólogos, sociólogos e pessoas comuns, devido à sua influência ao nível das organizações, das sociedades e dos indivíduos.

Nesse sentido, Delgado (2013, p. 282) diz que a liderança é entendida, hoje, como uma função de construção das organizações, fruto da inter-relação dos seguintes aspectos; o líder com suas qualidades pessoais, o grupo de seguidores com o sistema relacional que estabelecem entre ambos, o contexto ou situação por dinamizar ou melhorar, assim como de um projeto coletivo que atue como vínculo de união de todos os anteriores.

Sobre a importância que é hoje dada às questões relacionadas com a liderança nos contextos organizacionais educativos, Bento et al. (2013, pp. 11-12) destacam que efectivamente, só há pouco tempo, se começou a reconhecer a influência e o impacto da liderança nos contextos organizacionais educativos.

Para Jimenez (2013), o crescente interesse pela temática da liderança nos ambientes educativos é proveniente do resultado de pesquisas de alguns investigadores de que a liderança tem uma grande importância no êxito dessas organizações.

Nesse sentido, Requena (2013, p. 52) refere que com esse reconhecimento deve vir também o cuidado com a abordagem do tema da liderança numa organização de ensino, segundo o autor muito complexa, com especificidades que dificilmente se encontram num outro tipo de organização, e que tem como finalidade principal provocar transformação nas pessoas. Tendo isso em vista, é necessário que os líderes escolares sejam capazes de fornecer estímulos às pessoas para que elas consigam alcançar seus objetivos.

Independentemente da polêmica que rodeia o conceito, da diversidade de abordagens no âmbito da liderança, e pensando na Escola como uma organização cujos objetivos e funções são transmitir conhecimentos, ensinar a aprender, ensinar a produzir conhecimento, educar segundo valores de cidadania, ninguém põe em causa a necessidade da liderança, seja de cariz mais individual ou mais colaborativa, seja mais directiva ou mais ressonante para a melhoria dessa instituição (Silva, 2008, p. 29).

Assim, e entre os vários conceitos de liderança surgidos desde o começo da humanidade, consideraremos a importância dada ao líder escolar a partir dos anos 80. Segundo Barreto (2009, citado por Favinha, 2012, p. 17), é visto como um gestor que usa os valores e a missão para dar à organização um sentido comum de identidade e de mobilização para se alcançarem os objectivos organizacionais. De fato, na atualidade, a imprevisibilidade e instabilidade marcam presença nas organizações escolares, e o líder é tido como um ator que tem de gerir conflitos cada vez em maior número e mais difíceis, que tem de utilizar o seu poder e administrar processos de influência perante um cenário com um grau elevado de ambiguidade, complexidade e incerteza (Barros 2016, p. 627).

Pelo atrás exposto, o ponto de partida desta investigação vai ao encontro do que refere Pena (2013, p. 23), que nos diz que a liderança escolar, em escolas públicas, se relaciona ao cotidiano das ações desenvolvidas pelos diretores, mas, que tais ações, pelo seu caráter de coletividade, podem sofrer influências advindas dos mais diversos sujeitos da escola. Assim, a liderança diz respeito a um processo cuja essência é a capacidade de influenciar os subordinados, contudo, este processo não é unidirecional, pois, tanto líderes como liderados influenciam-se mutuamente (Miguel,