Os direitos sociais
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Os direitos sociais - Guilherme Zottele Ramos
Agradecimento
Para Janine e nossas filhas, Amelie e Dominique.
Para os meus pais, Aurino e Luzia.
Para os meus avós maternos, Alfredo Zottele (in memoriam) e Clarinda Maria Ferrari (in memoriam).
Introdução
A Constituição Federal de 1988 prevê, no Título II, uma relação de direitos e garantias fundamentais aos indivíduos. Trata-se dos direitos e deveres individuais e coletivos; dos direitos sociais; da nacionalidade; dos direitos políticos; e dos partidos políticos.
São direitos inclusos na condição de cláusulas pétreas, ou seja, não podem sofrer restrições, ao lado da forma federativa de Estado; do voto direito, secreto, universal e periódico, e da separação de poderes.
A presente obra estuda e interpreta os direitos sociais, aqueles previstos no Capítulo II do Título II da Carta da República. São eles: a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados.
Os direitos sociais são os direitos fundamentais de segunda geração ou dimensão, ou seja, vinculam-se à ideia de Igualdade. Todos os indivíduos, independentemente de classe social, origem e condição socioeconômica, têm assegurados, de forma inviolável, o acesso a tais direitos.
Após a realização de um estudo prévio sobre os direitos fundamentais em seus aspectos gerais, no Capítulo III serão abordados cada um dos direitos sociais elencados no artigo 6º da Carta Política de 1988, em que se demonstra a possibilidade de aplicação e concretização deles na sociedade brasileira.
Capítulo I:
As cinco gerações ou dimensões de direitos fundamentais
Ao iniciarmos o estudo de um tema que compõe parte do arcabouço da ciência jurídica, faz-se necessário trazer à tona a conceituação de Direito.
A doutrina tem encontrado dificuldade para conceituar o Direito. A respeito da dificuldade de definir o Direito, Maria Helena Diniz nos ensina que:
Contudo, a ontologia jurídica, ao executar sua missão, encontrará em seu caminho graves e intrincadas dificuldades que desafiam a argúcia dos pensadores. O grande problema consiste em encontrar uma definição única, concisa e universal, que abranja as inúmeras manifestações em que se pode apresentar o direito e que o purifique de notas contingentes, que velam sua verdadeira natureza, assinalando as essências que fazem dele uma realidade diversa das demais.
Não obstante, reconhecemos o Direito como um fenômeno social, que se apresenta naturalmente com a consolidação de uma Sociedade. Assim, é preciso que existam duas ou mais pessoas em determinado local, para que, ali, comecem a se manifestar as noções básicas de regramento social.
Sendo dever do Estado impor normas que regularizem a conduta do Ser Humano no convívio social, o