Pensões em Itália: O guia das pensões em Itália, com as regras de acesso à reforma ordinária e antecipada no sistema público e privado

De Stefano Calicchio

Com que idade se tem direito a uma pensão de velhice em Itália? Como se acumula o direito a uma pensão de reforma antecipada no modelo italiano de segurança social? Que alternativas de reforma antecipada são oferecidas pelos sectores das pensões complementares e dos seguros?
Este guia visa responder a perguntas como estas, com o objectivo de proporcionar ao leitor uma visão geral das principais opções de acesso à reforma em Itália. Na prática, será feita uma tentativa de pôr ordem num contexto caracterizado por regras em constante evolução, actualizações regulamentares e opções experimentais que são frequentemente renovadas de ano para ano. O manual aprofundará, portanto, as regras de acesso à reforma ordinária e antecipada, juntamente com os mecanismos actualmente presentes no sistema italiano que podem oferecer opções de reforma antecipada a categorias específicas de trabalhadores. Além disso, serão destacados alguns instrumentos importantes de planeamento da reforma, tais como a declaração de pensão e o envelope laranja. Finalmente, na última parte deste guia discutiremos as opções de acesso à reforma ordinária e antecipada (RITA) oferecidas pelas pensões complementares, bem como os mecanismos de seguros privados que permitem obter uma renda legalmente protegida em qualquer idade e contra a transferência de um montante de capital (graças às apólices de renda).

• Idioma: Português
• Editora: Stefano Calicchio
• Data de lançamento: 27 de jan. de 2021
• ISBN: 9791220256469

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Introdução

Com que idade tenho direito a uma pensão de velhice? Como é que alguém se torna elegível para a reforma antecipada? Quais são as opções alternativas de reforma antecipada oferecidas pelos regimes complementares de pensão e pelo sector dos seguros?

Este guia foi criado para responder a perguntas como estas, com o objectivo de proporcionar ao leitor uma visão geral das principais regras que regem o acesso às pensões em Itália. Na prática, será feita uma tentativa de pôr ordem num contexto caracterizado por regras em constante evolução, actualizações regulamentares e opções experimentais que são frequentemente renovadas de ano para ano (e que por vezes chegam ao fim).

O principal mecanismo de referência para o acesso ao Inps actualmente em funcionamento em Itália é a pensão de velhice, que é tomada como referência para analisar as várias opções de saída flexível do trabalho. Para utilizar este mecanismo de reforma no ano corrente é necessário atingir pelo menos 67 anos de idade e 20 anos de contribuições.

Para muitos trabalhadores, contudo, o limite de idade para a reforma é demasiado distante, especialmente quando confrontados com situações objectivas de dificuldade de trabalho ou pior, de desemprego.

É o caso, por exemplo, daqueles que têm dificuldade em continuar a trabalhar, apesar de terem um historial de contribuições muito longo e de terem pago em contribuições desde tenra idade. Ou aqueles que experimentam dificuldades na velhice e se encontram na difícil situação de não poderem continuar a trabalhar.

Em casos como estes, é possível recorrer aos vários mecanismos de reforma antecipada previstos pelo sistema. Estes implicam por vezes a possibilidade de obter acesso ao Inps independentemente da idade, como no caso da pensão de reforma antecipada indicada pela lei Fornero ou da quota 41 destinada aos trabalhadores precoces que experimentam situações particulares de penúria identificadas pelo legislador.

Outras vezes, o mecanismo da reforma antecipada está ligado ao cumprimento de quotas ou parâmetros específicos de idade e contribuição. É o caso, por exemplo, de algumas medidas experimentais como a Quota 100, a opção das mulheres ou o Ape sociale.

Por último, mas não menos importante, os sectores da pensão privada e dos seguros. Nos últimos anos, estes sectores têm assistido ao desenvolvimento de algumas soluções particularmente interessantes, especialmente do ponto de vista da idade de acesso.

É o caso da RITA (Rendita Integrativa Temporanea Anticipata - Pensão Complementar Temporária Antecipada), que em algumas situações específicas permite a reforma antecipada com uma década de antecedência em relação à idade exigida para a reforma por velhice. Embora as apólices de conversão de anuidades fornecidas por companhias de seguros privadas lhe permitam obter uma anuidade vitalícia em praticamente qualquer idade, embora com algumas limitações específicas que serão analisadas na parte final deste guia.

Acima de tudo, porém, permanece a necessidade de agir em tempo útil a fim de fazer um balanço da situação no que diz respeito ao seu próprio historial contributivo e, por conseguinte, às perspectivas reais de reforma. A ideia por detrás desta discussão é portanto a de oferecer um quadro actualizado das principais possibilidades de acesso à reforma oferecidas pelos sectores público e privado, de modo a oferecer um apoio concreto para simplificar o quadro das escolhas realmente disponíveis.

Breve glossário introdutório

Abaixo estão alguns termos fundamentais que são fundamentais para compreender como funciona o sistema de segurança social italiano.

INPS - O acrónimo significa Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (Instituto Nacional de Segurança Social). É a principal instituição de segurança social do sistema público de pensões italiano, com a qual todos os empregados públicos e privados e a maioria dos trabalhadores independentes devem estar inscritos. Excluem-se os profissionais que são membros das suas respectivas ordens e que têm um fundo de segurança social autónomo. O INPS está sujeito à supervisão do Ministério do Trabalho e da Política Social.

AGO - O termo significa Seguro Geral Obrigatório. O AGO também inclui trabalhadores independentes (artesãos, comerciantes, agricultores, meeiros e colonos: portanto não empregados) que estão inscritos em esquemas especiais de gestão do AGO e profissionais sem fundo que estão inscritos no esquema de gestão separada do INPS.

Pensão salarial - Este é um mecanismo para o cálculo do subsídio de pensão pública. O sistema retributivo aplica-se aos pagamentos efectuados até 31 de Dezembro de 2011 por trabalhadores com pelo menos 18 anos de contribuições em 31 de Dezembro de 1995. De acordo com este mecanismo de cálculo, a pensão está relacionada com o salário médio (ou rendimento para os trabalhadores independentes) dos últimos anos de trabalho.

Pensão contributiva - Mais uma vez, este é um mecanismo para o cálculo da pensão. No sistema contributivo, o montante da pensão é definido pela soma das contribuições acumuladas