Análise e Formulação de Políticas Públicas
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Análise e Formulação de Políticas Públicas
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Durante os últimos anos, estudos de política pública têm recebido muita atenção nos círculos acadêmicos em todo o mundo por diversas razões. Além do aumento da consciência sobre seu papel e a importância da formulação de políticas públicas e implementação na resolução dos múltiplos desafios a ser enfrentado por todos os países, a principal razão para este interesse em questões de política pública tem sido o papel cada vez mais assertivo das organizações da sociedade civil e dos meios de comunicação. Eles querem saber como políticas públicas que afetam o cidadão comum são formuladas e a maneira pela qual os aparatos da governança funcionam de modo a permitir-lhes fazer julgamentos informados e tomar medidas apropriadas.
A formulação de políticas públicas tem sofrido uma mudança metamórfica durante as últimas três ou quatro décadas, devido à globalização rápida do mundo. Há pelo menos quatro maneiras em que a globalização está afetando a formulação de políticas em cada país. Em primeiro lugar, graças aos meios de comunicação social e electrónico, as pequenas questões que uma década ou mais atrás só poderia encontrar lugar na última página de um jornal de circulação nacional tornam-se notícias de última hora nos principais canais globais criando advocacia e simpatia de movimentos em diferentes partes do mundo. Em segundo lugar, com o mundo cada vez mais globalizado, as questões globais como a degradação ambiental, alterações climáticas, OGM, etc., que só foram discutidas nos corredores do poder estão sendo debatidas nas salas de estar dos países e criando fortes movimentos de defesa entre a população.
Em terceiro lugar, os centros de poder real e tomada de decisão estão se deslocando do nível local ao global, com o alcance de grupos de interesse nacionais para seus simpatizantes nas organizações internacionais, corporações multinacionais e os governos dos poderes globais. Esta extensão permite-lhes forçar o seu próprio governo a aderir às suas demandas por causa da influência econômica e política de seus parceiros mundiais. Por último, se pelos interesses internos ou não, agentes estatais e não-estatais globais estão cada vez mais presentes os domínios que foram reservados, doravante exclusivamente para a máquina do Estado nacional. Eles não só interferem na formulação de políticas, mas agora estão agindo diretamente através de seus procuradores, na forma de organizações não-governamentais na formulação de políticas nacionais e implementação.
Neste pequeno manual, vamos examinar a forma como as políticas são formuladas, implementadas e monitoradas, os passos envolvidos e as atividades a serem realizadas nas várias etapas. Ele também lista os critérios para julgar a eficácia de uma política e termina com os principais pontos fracos da formulação de políticas em um país típico em desenvolvimento como o Paquistão.
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Análise e Formulação de Políticas Públicas - Shahid Hussain Raja
Análise e Formulação de Políticas Públicas
Shahid Hussain Raja
Índice
Prefácio
Capítulo 1: Introdução
Capítulo 2: O que é uma política pública?
Capítulo 3: Processo de Formulação de Políticas e Implementação
Capítulo 4: Análise de Políticas?
Capítulo 5: Formulação de Políticas Públicas em Países em Desenvolvimento/ Estudo de Caso-Paquistão
Capítulo 6: Conclusão
Prefácio
A ideia para escrever este pequeno tratado sobre a formulação de políticas públicas é um desdobramento do meu projeto para escrever um breve manual sobre as competências essenciais para qualquer gestor público realizar suas tarefas de forma eficaz e eficiente. Tenho trabalhado neste projeto desde 2006, quando eu servia como Instrutor Chefe, na Administrative Staff College no Paquistão, agora conhecida como Escola Nacional de Políticas Públicas, Lahore. Fundada em 1950, é a principal instituição na formação dos oficiais superiores do governo para a sua eventual nomeação aos melhores quadros de gestão do serviço de governo responsáveis por dar entrada para os representantes eleitos. Depois de servir por um ano e ter treinado quatro turmas de oficiais estagiários na arte e ciência de governar, eu percebi que, mesmo depois de mais de 25 anos de serviço, a maioria dos oficiais tinham ideias muito vagas sobre as habilidades essenciais que precisavam para o desempenho eficaz das suas funções em cargos mais elevados. Sem dúvida, um grande número deles se saiu excepcionalmente bem em seus respectivos campos, mas infelizmente, não estão devidamente familiarizados com as exigências dos cargos mais altos os quais aspiraram.
Logo após minha aposentadoria do serviço de governo, eu comecei a escrever este curto manual sobre as habilidades que são essenciais do ponto de vista da prestação de serviços eficaz e eficiente. Durante o curso de minha pesquisa me deparei com mais de 30 habilidades consideradas por diferentes especialistas nesta
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área essenciais para um gestor público ter desempenho eficaz de seus deveres e foi um trabalho difícil transformá-las em menos de uma dúzia, cada habilidade parecia ser essencial de um ângulo ou outro. No entanto, depois de muita reflexão e discussões com outros colegas, eu me conformei com dez habilidades que a minha mente um oficial servindo em qualquer escala ou grau deve adquirir para fazer justiça ao cargo. Estas foram detalhados no meu próximo eBook Competências essenciais para Servidores Públicos
. No entanto, tendo em vista a importância dessas habilidades que é a rotina diária de um funcionário público em seu escritório, eu decidi escrever um livro curto separado, que aborda esse tópico.
Como foi notado pelos leitores de meus ebooks que você pode ver no meu site (www.shahidhussaionraja.com) meus ebooks são simples e objetivos, sem jargões técnicos, notas de rodapé ou glossário. Estes são manuais, escritos para os funcionários públicos ocupados e não livros acadêmicos. No