Os Incêndios florestais em Portugal

De António Bento-Gonçalves

Que fazer quando tudo arde? Ou quase. Portugal apresenta, por ano, extensas áreas ardidas e uma das mais elevadas taxas de ignições a nível mundial, num contexto de acréscimo tendencial do número e da dimensão e capacidade destruidora dos “grandes incêndios”. Sabia que, entre 1961 e 2019, morreram, vítimas dos incêndios florestais, pelo menos, 257 pessoas (65 bombeiros, sete especialistas estrangeiros, 25 militares, quatro funcionários florestais e 156 outros cidadãos)? No actual cenário de mudanças climáticas e num país sem grande cultura de auto-protecção, onde, ao contrário da sabedoria popular, se continua a remediar em vez de prevenir, este livro visa contribuir para a divulgação do conhecimento na área dos incêndios florestais. É um alerta muito claro para um flagelo que, sem clara mudança de paradigma, apenas poderá piorar.

Vídeo de apresentação do título:
youtu.be/L9UFl4niGXk

• Idioma: Português
• Editora: Fundação Francisco Manuel dos Santos
• Data de lançamento: 21 de jan. de 2021
• ISBN: 9789899004849

António Bento-Gonçalves

António Bento Gonçalves é Professor do Departamento de Geografia (UMinho) e Investigador do CECS (Centro de Estudos em Comunicação e Sociedade), sendo atualmente Diretor da Licenciatura em Proteção Civil e Gestão do Território (UMinho) e Presidente da Associação Portuguesa de Geógrafos (APG). A sua atividade científica centra-se nos incêndios florestais, riscos naturais e processos erosivos.

Pré-visualização do livro

Lista de abreviaturas

AFN — Autoridade Florestal Nacional

AGIF — Agência para a Gestão Integrada dos Fogos Rurais

ANEPC — Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil

ANPC — Autoridade Nacional de Proteção Civil

APIF — Agência para a Prevenção de Incêndios Florestais

BIFF — Brigadas de Investigação de Fogos Florestais

CEFF Municipais — Comissões Municipais Especializadas em Fogos Florestais

CNEFF — Comissão Nacional Especializada de Fogos Florestais

CEE — Comunidade Económica Europeia

CNPCE — Conselho Nacional de Planeamento Civil de Emergência

CNF — Conselho Nacional de Reflorestação

DGRF — Direção-Geral dos Recursos Florestais

FFP — Fundo Florestal Permanente

GEIS — Grupo Especial de Intervenção e Socorro

GNR — Guarda Nacional Republicana

GPI — Grupo de Primeira Intervenção

GTF — Gabinetes Técnicos Florestais

ICN — Instituto de Conservação da Natureza

ICNB — Instituto da Conservação da Natureza e da Biodiversidade

ICNF — Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas

IFADAP — Instituto de Financiamento e Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura e Pescas

PPF — Plano de Povoamento Florestal

PREMAC — Plano de Redução e Melhoria da Administração Central

PDM — Plano Diretor Municipal

PNDFCI — Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incêndios

PNGIFR — Plano Nacional de Gestão Integrada de Fogos Rurais

PROF — Planos Regionais de Ordenamento Florestal

PSP — Polícia de Segurança Pública

PRACE — Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado

SGIFR — Sistema de Gestão Integrada de Fogos Rurais

SNB — Serviço Nacional de Bombeiros

SNBPC — Serviço Nacional de Bombeiros e Protecção Civil

SNPC — Serviço Nacional de Protecção Civil

Preâmbulo

Os incêndios são uma componente fundamental no sistema terrestre e são parte integrante de alguns ecossistemas, constituindo um fator essencial para o seu funcionamento.

Atualmente, nalguns climas, os incêndios florestais são um fenómeno natural, mas a grande parte é causada pela atividade humana e apenas uma muito pequena percentagem tem origem natural, sendo relativamente reduzido o número dos que correspondem a grandes/megaincêndios florestais, responsáveis pela maioria dos prejuízos e das vítimas mortais.

Com efeito, trata-se de um problema global e recorrente, e o seu estudo é difícil e complexo, atendendo ao elevado número de variáveis naturais e antrópicas que para ele contribuem, direta e indiretamente.

Se a ação humana, quer por negligência quer de forma intencional, é fulcral para o deflagrar de incêndios, o desordenamento do território e a falta de gestão das áreas florestais, a par das dinâmicas demográficas, do clima, do relevo e da eficácia do combate e da primeira intervenção, são algumas das variáveis fundamentais na explicação da intensidade e da dimensão que alguns incêndios atingem.

Nos últimos anos, ocorreram em diversas partes do mundo incêndios de proporções/consequências significativas. Estes eventos, muito complexos no que se refere a tamanho, intensidade, resistência ao controlo e severidade, começaram a ser chamados de megaincêndios ou incêndios extremos em várias partes do mundo. Efetivamente, estes incêndios são muitas vezes extraordinários, pela dimensão que adquirem, mas sobretudo pela importância dos seus impactes.

Também os incêndios que ocorrem em territórios onde as áreas urbanas estão em contacto e interagem com as áreas florestais, ou seja, as interfaces urbano-florestais, são cada vez mais frequentes, intensos e destruidores.

Nas últimas décadas, em vários países, com destaque para a Austrália, o Canadá ou os Estados Unidos da América, mas também em alguns países do sul da Europa Mediterrânea, os incêndios florestais, em áreas de interface urbano-florestais, têm afetado grandes superfícies, sendo responsáveis pela perda de vidas humanas e causando grandes prejuízos, com graves consequências ecológicas, sociais e económicas, pondo, definitivamente, a questão dos incêndios florestais nas interfaces urbano-florestais na vanguarda das preocupações públicas, políticas e científicas.

O nosso país reúne as condições para se poder afirmar que possui um «piroambiente» (Pyne, 2006), dado que junta às caraterísticas mediterrâneas, que conjugam a época quente com a época seca, a feição atlântica, que lhe permite uma elevada produtividade vegetal. No entanto, fica principalmente a dever-se à desestruturação do mundo rural, ao desordenamento do território, à falta de gestão florestal, num contexto onde existe um predomínio das monoculturas de eucalipto e de pinheiro-bravo (a norte do Tejo), e a uma profunda falta de educação florestal, razão pela qual Portugal apresenta anualmente extensas áreas ardidas e uma das mais elevadas taxas de ignições a nível mundial, num contexto de tendência positiva para o acréscimo, tanto do número e da dimensão dos «grandes incêndios» como, especialmente, da sua capacidade